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代表方燕倡议:修正收养法 放宽仅收养1名子女限度
3月3日，天下人年夜代表、陕西省状师协会副会长方燕正在承受磅礴旧事（www.thepaper.cn）采访时示意，期近将召开的十三届天下人年夜一次会议上，她将提交修正收养法的倡议。
她倡议对被收养人的前提、收养人的前提作出修正，添加对被收养人的长时间保证机制等。针对新修计生法例定的二孩政策，她还倡议收养法例定与此接轨，将只能收养一位子女的数目限度放宽至计生法容许的范畴，也为往后方案生养政策可能进一步铺开保存联动的空间以及前瞻性。
倡议被收养未成年人春秋放宽至18周岁
现行的收养法于1992年4月1日起开端实施，至今已有近26的工夫，1998年曾作过一次修订。
该法第四条规则，没有满十四岁的未成年人能够被收养。
方燕以为，该规则间接招致的法令结果是十四岁到十八岁之间的未成年人没有属于收养法的统领范畴。这个春秋阶段的未成年人身材以及心智还没有成熟，有些还处于起义期，一旦面对不测的家庭变故就可能因完善收养法维护而遭到损伤，也可能添加社会没有安宁成绩。
别的，第四条还规则三类没有满十周围岁的未成年人能够被收养：损失怙恃的孤儿；查找没有到生怙恃的弃婴以及儿童；生怙恃有非凡艰难有力扶养的子女。
方燕以为，这一规则招致生怙恃有经济才能能够扶养，然而不志愿扶养、乃至迫害子女的那些未成年人其实不属于能够被收养的范畴。对能够被收养的未成年人范畴限度过窄，潜正在的影响则多是加剧了遗弃女婴、有扶养需要的家庭鲜有抉择余地、交易衰弱儿童、拐卖儿童等成绩。
方燕倡议将第四条修正为：“如下没有满十八周岁的未成年人能够被收养：（一）损失怙恃的孤儿；（二）查找没有到生怙恃的弃婴以及儿童；（三）生怙恃有非凡艰难有力扶养或不肯扶养的子女；（四）被怙恃迫害以及家暴的子女，经所正在社区、居委会、村委会或派出所倡议可被收养。”
倡议“无子女”不用成为收养必备前提
收养法第六条对收养人的前提作了明白规则：无子女；有扶养教育被收养人的才能；未患有正在医学上以为不该当收养子女的疾病；年满三十周岁。
方燕以为，该条目对收养人的限度前提较为刻薄，却没有片面。
她说，残疾儿童、孤儿、被遗弃以及迫害的儿童等的养育，除了了依托孤儿院等救援机构，更应该买通社会家庭以及集体的救援路子，这种收养是公益性的，而对收养人“无子女”的限度反映的则是无子女家庭以及集体养育后辈的需要。跟着群众物资生存的饶富，应激励有子女、有经济才能的人士以公益、贡献爱心的性子收养子女。
正在收养人“年满三十周岁”这一春秋限度上，方燕以为，这一方面招致无意愿有才能的年老人不机会收养，缩小了及格收养者的人数；另外一方面当被收养人刚刚长年夜成人的时分收养人可能曾经进入老年，无益于被收养人的生长，对曾经逐步进入人口老龄化的社会有益。
别的，该条目仅规则了患有医学上以为不该当收养子女的疾病，却不明白涵盖心思成绩以及疾病。
对此，方燕倡议修正收养人应具有的前提为：有扶养以及教育被收养人的经济才能；未患有正在医学上以为不该当收养子女的身材以及肉体疾病；年满二十五周岁；被迫签订会实行扶养任务、善待被抚养人的申明，该申明进入集体信誉零碎或户口公安等零碎。
倡议规则收养人能够收养多名子女
收养法第八条规则，收养人只能收养一位子女。收养孤儿、残疾儿童或许社会福利机构扶养的查找没有到生怙恃的弃婴以及儿童，能够没有受收养人无子女以及收养一位的限度。
方燕以为，只能收养一位子女的限度曾经与最新的计生法铺开的二孩政策肉体纷歧致，正在将来更可能限度中央政策的制订，使患上养育更多子女的政策正在收养这个渠道上无奈顺遂完成。
她倡议该款修正为：收养人能够收养多名子女，但收养子女数目应合乎外地方案生养政策，且应证实收养人具有扶养以及教育多名子女的经济才能、衰弱状况、集体及家庭志愿等，集体信誉精良。
倡议建设纠错机制，发现成绩实时解除了收养关系
正在承受采访时，方燕还指出，现行收养**在建设长时间的保证机制方面，尚存有余。
她说，收养是一件关乎集体、家庭以及社会的首要行为，维护未成年人、维护收养关系中的各方权益，正在呈现成绩的时分应有纠错机制，而非全没有知情、一筹莫展。
“理解收养关系的胜利与否需求长时间跟进，跟着科技的提高以及社会基层组织的欠缺，建设起对收养行为的长时间跟踪体系齐全可行并且须要。”方燕倡议，建设社会的收养后跟踪体系，建设未成年人收养档案，行使迷信技巧及居委会、村委会等社会基层组织长时间、活期、实地理解被收养未成年人的生存情况直至成年，建设收养数据库。
她还倡议添加评价轨制，对送养人以及收养人、收养家庭进行无效评价，防止歹意遗弃行为，建设纠错机制。“假如正在跟踪进程中发现了收养关系中无益于未成年人的状况，社会的救援轨制应该能够作为未成年人的依托，协助其解除了以及脱离没有衰弱的收养关系。”
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